sind evtl gerade zwei Anmeldungen aktiv - so dass Win 7 zum Schutz der Daten der anderen Session einen Neustart oder Herunterfahren verweigert
Oder evtl hat dein Benutzerkonto das Recht verloren den PC neu zu starten (dieses Recht kann Benutzerkonten per GPO durch Eintrag eines Schlüssels in der Registry entzogen werden
hast Du schon mal in die Windows-Ereignisanzeige (Systemsteuerung\Verwaltung\Ereignisanzeige) reingeschaut? Merke Dir die genaue Uhrzeit des versuchten Runterfahrens und guck mal welcher Prozess da eventuell „rumzickt“.