Hallo,
Im Gegensatz zur klassischen Nullung müssen bei modernen Anlagen zwei Fehler gleichzeitig vorhanden sein, damit es lebensgefährlich wird.
z.B. genügt bei klassischer Nullung ein Unterbruch im PEN aus, um alle angeschlossenen Geräte, deren Gehäuse geerdet ist, unter Spannung zu setzen.
Bei PE+N muss dazu der PE unterbrochen sein und es muss gleichzeitig ein Schluss zwischen L und Gehäuse auftreten.
Da liegt eben auch ein Teil des Problems:
Für einen Laien existiert erst dann ein Fehler, wenn sein Gerät nicht mehr funktioniert! Leider funktionieren Geräte auch ohne angeschlossenen PEN noch bestens 
Eigentlich könnten Geräte mit Schutzleiter-Anschluss heute den PE einfach selbst überwachen:
Man misst die Spannung zwischen L+N und L+PE, die Differenz entspricht dann der Berührungsspannung. Erreicht diese kritische Werte, trennt sich das Gerät vom Netz. Dann würde der Elektriker frühzeitig gerufen.
Als reine Anzeigevorrichtung über z.B. eine LED, lässt sich dies recht günstig herstellen.
Das Problem bei einer Vorschrift sind dann die horrenden Prüfungsgebühren für die Gerätezulassung.
MfG Peter(TOO)